В Россиийской Федерации планирует блокировать пepевoды граждан в пользу покер румов и онлайн казино

Правительство РФ намерено активно бороться с онлайн казино и всевозможными лотерейными розыгрышами, которые проводятся вопреки нормам действующего законодательства. Кредитно финансовые учреждения и платежные агенты будут лишены прав на осуществление переводов денежных средств российских плательщиков организаторам лотерей, покер румов и интернет-казино. Со слов представителей Министерства финансов стало известно, что правительственной комиссией ведомства в начале текущего месяца уже был одобрен законопроект с соответствующей правительственной инициативой.

Также сотрудники пресс-службы финансового ведомства сообщили, что в середине февраля проект соответствующего закона будет обсуждаться на очередном заседании правительства. Напомним, что с 2006 года азартные игры в сети Интернет официально запрещены. Тем не менее ограничивать доступ к сайтам азартной тематики Роскомнадзором начал лишь в 2014 году.

Наряду с этим любители онлайн азартных игр и онлайн покера не могут быть привлечены к какой-либо ответственности. Более того подавляющее большинство операторов онлайн азартных игр (покер румы, казино, букмекерские конторы) не могут быть закрыты соответствующими регулирующими органами, поскольку зарегистрированы они в оффшорных зонах.

Как подтверждают сотрудники банков РФ, интернет-казино регулярно используются для «отмывания» денежных средств неизвестного происхождения. При этом размеры теневого оборота в данной индустрии только в России оцениваются примерно в 3 миллиарда долларов.

Федеральной налоговой службой будут составлены реестры отечественных и зарубежных компаний, а также физических лиц, на имя которых были и могут быть произведены переводы российских плательщиков с целью участия в азартных играх. Данная информация содержится в тексте пояснительной записки к проекту соответствующего закона. Черные списки будут обнародованы и доведены до сведения всех кредитно-финансовых учреждений и платежных агентов. Последние будут обязаны отказать российскому плательщику, намеренному перевести денежные средства на счета лиц и предприятий из черного списка.

Осуществление денежных переводов на счета лиц и компаний из запрещенного реестра будет невозможно ни посредством платежных систем, ни банковских карт, ни пополнением наличными. Законодатели намерены обязать операторов платежных систем VISA, MasterCard, Western Union и других использовать специальную кодировку для таких операций, где коды будут указывать на причастность получателей к организации и проведению азартных игр.

По аналогии с Норвегией

Власти Норвегии с 2010 года начали активно бороться с азартными играми. Тогда правительство запретило местным кредитно-финансовым учреждениям проводить платежи норвежских плательщиков на счета онлайн казино и физлиц за пределами страны. Наряду с этим многочисленные зарубежные площадки, обладающие лицензиями Гибралтара, Мальты, Великобритании и других, остались доступными для пользователей из Норвегии и продолжают принимать национальную валюту. Другими словами, действий это практически не возымело, поскольку лицензии от описанных выше регуляторов есть практически у 99% онлайн казино.

ЦБ и Минэкономразвития инициативу не поддержали

Предусмотренные ограничения не касаются отечественных букмекеров, обладающих лицензиями на право принимать в сети Интернет ставки участников на спорт, а также компаний-организаторов государственных или международных лотерей. Саморегулируемым организациям российских букмекеров рекомендуется извещать правительство о нелегально действующих виртуальных казино и лотереях, чтобы информация о них была занесена в черные списки.

Из текста пояснительной записки к законопроекту известно, что работа над проектом соответствующего Закона была начата 2015 году по распоряжению президента РФ. Однако такого поручения от главы правительства не содержится в открытом доступе, даже на официальном сайте Кремля. Ссылки на поручения президента по усилению ответственности за противозаконную организацию и проведение азартных игр содержаться в нескольких обнародованных законопроектах. По информации, представленной на официальном сайте Министерства финансов, проект данного закона был принят на рассмотрение правительством в 2015 году, но спустя год был отправлен на доработку и повторное согласование с ФСН, ЦБ, МВД и другими финансовыми ведомствами. Проект закона был отрицательно оценен специалистами Центрбанка и Минэкономразвития. Аргументируя свою позицию, представители российских банков пояснили, что на кредитно-финансовых учреждениях итак лежит чрезмерная нагрузка по контрою над осуществляемыми платежами, ответственность за которые лежит не регуляторах.

Роскомнадзор - противник интернет-казино

За период с 2015 года Федеральной службой по требованиям ФНС были заблокированы многочисленные интернет-ресурсы по линии азартных игр. В реестре запрещенных сайтов оказались свыше 22 000 ресурсов или указателей страниц, к большей части из них ограничен доступ на территории РФ, с оставшихся была исключена противозаконная информация или провайдер хостинга ограничил возможность посещения. В 2016 году в Единый реестр были включены две популярные платежные системы - QIWI и Skrill (из-за наличия на их сайтах ссылок на сайты азартной тематики). Руководство сервисов приняло к сведению все замечания и в сжатый срок устранила несоответствия, после чего обе системы были исключены из «черного списка».

Классическая схема отмывания

Лица, некогда осуществлявшие игорную деятельность, признаются: серверы для онлайн казино оказываются недосягаемыми для властей, поскольку могут быть размещены где угодно. На территории РФ виртуальные игорные заведения тесно связаны с букмекерскими конторами, казино и, реже, покер румами. На таких сайтах есть возможность завуалировано предложить пользователям испытать удачу в азартных играх. Подобные сайты активно продвигают файлообменники, а также ресурсы для просмотра кинофильмов в режиме онлайн. Кроме того, владельцы онлайн казино могут беспрепятственно осуществлять игорную деятельность при наличии оффшорной лицензии Мальты, Гибралтара и других. В Российской Федерации в принципе лицензий на игорную деятельность в онлайне для казино и покер румов не предусмотрено.

По мнению специалистов сферы, существование многочисленных игорных площадок поясняет необходимостью вложения минимальных инвестиций для их открытия. Однако подобные площадки не могут быть названы полноценными казино, поскольку не имеют соответствующей лицензии и в большинстве случаев оказываются аферистами. К примеру, для прохождения процедуры лицензирования в странах Евросоюза от онлайн казино требуется внести сбор и получить одобрение комиссии. Члены комиссии учитывают источник финансирования, предусмотренное ПО и отсутствие уголовного прошлого у владельцев. Представители этой же комиссии обязаны контролировать осуществление призовых выплат, а также исключать возможность отмывания денежных средств.

Для российских банков введение запрета на прием платежей станет дополнительной нагрузкой. Наряду с этим стремление правительства вполне резонно, ведь с помощью виртуального игорного заведения проще всего отмыть денежные средства. Так деньги сомнительного происхождения элементарно ввести в оборот и так же просто преобразовать либо в «выигрыши», либо в сумму выручки казино. Компьютерные технологии сняли необходимость посещения наземных игорных заведений и внесения в кассу денежной наличности, теперь для участия в азартных играх в сети стоит просто внести средства на счет в отделении банка или через платежные терминалы.